Существуют два фундаментальных ФЗ, которые устанавливают общие принципы проведения тендеров. Закупки могут быть регламентированы Законом № 44-ФЗ либо Законом № 223-ФЗ. Банковскую гарантию для участия в аукционах можно оформить как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ.
Тем, кто раньше сталкивался только с обеспечением по 44-ФЗ, могут быть непривычны требования к гарантии, которые выставляются на аукционах по 223-ФЗ.
Они не включаются в Единый реестр. Банк-гарант может быть любой, даже не включенный в Список Минфина. Кроме того, договоры по этому закону не требуют обоснования цены контракта на любую сумму.
Заказчики имеют право дополнительно прописать более жесткие условия в конкурсной документации. Так, например, банк-гарант может не входить в Список Минфина, но заказчик вправе потребовать, чтобы банк присутствовал в топе-50 перечня Минфина, или даже указать конкретное его название. Компания «РосТендер» работает с ведущими банками на партнерской основе, так что наши специалисты легко подберут гарант под любые условия.
Обязательные требования
Безотзывность.
Должен быть строго определен срок действия.
Сумма выплаты заказчику в случае ненадлежащего исполнения подрядчиком условий по контракту должна быть установлена в конкретных цифрах.
Тексту документа необходимо включать в себя перечень всех обязательств принципала, на которые он оформляет обеспечение.
Если все эти требования соблюдены, то заказчик обязан рассмотреть банковскую гарантию по 223-ФЗ в течение 3 рабочих дней с момента ее получения и отвергнуть ее или принять.
Любая сделка с оформлением банковской гарантии по 223-ФЗ сводит денежные риски до минимума и повышает надежность исполнения контрактов, а также репутацию подрядчика.
Можно свободно пользоваться авансовыми платежами.
Стоит дешевле коммерческого кредита.
Можно параллельно получить коммерческий кредит, то есть увеличить денежный оборот. А вот получить два кредита одновременно невозможно.
Отдельные банки-гаранты позволяют отсрочить платежи, не повышая при этом стоимость.
Стоимость
Каждый банк в индивидуальном порядке определяет, сколько будет стоить гарантия. Цена включает в себя разные факторы: срок действия, комиссию банка-гаранта, финансовое положение компании, цену договора и его предмет. Компания «РосТендер» поможет вам разобраться в многообразии этих факторов и подобрать наиболее выгодный и экономичный вариант. Если Вам нужно срочно оформить банковскую гарантию по 223-ФЗ, то звоните нам!
Институт банковских гарантий — это острый вопрос закупок по 223-ФЗ. Дело в том, что заказчики могут предъявлять любые требования к ним банкам, которые их выдают. Это приводит к тому, что заказчики требуют, чтобы банковские гарантии были выданы приемлемыми для них банками. Но парламентарии предложили решили эту задачу. Узнайте, какой законопроект они внесли на рассмотрение Госдумы.
06.06.2018 в Государственную думу внесен законопроект об изменении сразу 223-ФЗ и 44-ФЗ в части института банковских гарантий. Предлагается 223-ФЗ дополнить статьей 3.2 про обеспечение заявок и выполнения договоров, а также условия обеспечений. В целом новая норма в 223-ФЗ является аналогичной закону о контрактной системе.
Дело в том, что сейчас заказчики по 223-ФЗ могут сами в положении о закупке урегулировать вопрос обеспечения заявок, исполнения обязательств по договору. Во исполнение и в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ, правительством издано Постановление № 440 от 12.04.2018 о требованиях к банкам, которые вправе выдавать обеспечения, оно вступило в силу с 01.06.2018.
Что изменится Излишние требования к банкам создают сложности с получением банковских гарантий субъектами малого и среднего предпринимательства (СМП) для внесения обеспечений. Таким образом, проект закона призван решить несколько важных задач: повышение доступности для СМП; поддержание процесса стабилизации и развития банковского сектора; устранение барьеров для участия в закупках; способствование защите конкуренции на рынке банковских услуг; снижение рисков предоставления подложных обеспечений.
Нововведения вступят в силу с 01.01.2019. При этом до декабря 2020 года предполагается принять еще два нормативных акта: Постановление Правительства «О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения договоров». Постановление Правительства Российской Федерации «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"».
Причины изменений Представляется, что отсутствие в 223-ФЗ положений об обеспечении заявки: не реализует цели этого закона, которые установлены в ч. 1 ст. 1: эффективное пользование деньгами, предотвращение коррупции и других злоупотреблений; не соответствует принципу закупки, сформулированному в пункте 3 части 1 статьи 3: целевое и экономически эффективное расходование денежных средств и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика.
Одновременно с этим, если распространить требования к банкам, которые выдают гарантии по 44-ФЗ на банки, которые выдают гарантии по 223-ФЗ, то ситуация может осложниться для банков, поскольку ограничения фиксируются заказчиками, а значит, требуется регулирование таких требований и ограничений. Таким образом, авторы законопроекта предлагают наделить правительство правомочиями введения института обеспечения заявки путем изменения 223-ФЗ. Законопроектом предлагается и в Федеральный закон № 223-ФЗ, и в Федеральный закон № 44-ФЗ включить запрет для заказчиков устанавливать требования к финансовым учреждениям, которые превышают минимально допустимые критерии, установленные Правительством.
Рассмотрим, как проверить банковскую гарантию по 223-ФЗ. Это необходимо сделать по нескольким критериям: банк имеет лицензию, его деятельность не приостановлена, он не находится в процессе банкротства; гарантия содержит все необходимые условия; она не может быть отозвана банком; гарантия напечатана на официальном бланке банка и имеет срок действия; срок действия гарантии превышает период подачи заявок и срок действия контракта.
Участники закупки предоставляют заказчику банковскую гарантию, чтобы обеспечить заявку или контракт. Проверьте гарантию реестре в течение трех рабочих дней после того, как получили. Убедитесь, что она есть в реестре, ее условия отвечают требованиям закона и документации. Читайте, что делать, если гарантии нет в перечне или банк прописал требования, которых нет в документации.
Реестр банковских гарантий существует только для закона № 44-ФЗ. Раньше эта информация находилась в открытом доступе и каждый участник перед подачей документов заказчику мог проверить, включены ли сведения в перечень. Однако по новым правилам госзакупок реестр банковских гарантий могут видеть только банки и заказчики в своих личных кабинетах на ЕИС. По 223-ФЗ ведение этого списка не предусмотрено.
По материалам сайтов:
bankovskayagarantiya.ru
zakupki.gov.ru
goscontract.info
